近年來，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，人們對生活品質(zhì)的要求也逐步提高，南方對供熱有了需求，北方對供熱質(zhì)量要求更高，這就給供熱行業(yè)帶來諸多新挑戰(zhàn)，行業(yè)發(fā)展也面臨一些困難和問題。
集中供熱行業(yè)的主要矛盾如下四點：
（1）用熱需求得不到滿足
法定采暖期已不能滿足城市居民用熱需求。在正常氣溫下，供暖前15天及供暖后15天的時間里，北方各地室內(nèi)外氣溫溫差較大，白天氣溫相對高，晚上氣溫相對較低，除自采暖用戶外，集中供熱居民在此時間段無法保證夜間室內(nèi)達到舒適溫度。
（2）室溫需求得不到滿足
根據(jù)《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定：寒冷地區(qū)和嚴寒地區(qū)民用建筑主要房間冬季室內(nèi)設(shè)計溫度應(yīng)采用18℃至24℃。由于供熱費按供熱面積收取，冬季供暖時用戶室溫越高，供熱能耗越大，供熱企業(yè)成本就越高。因此，大多數(shù)供熱企業(yè)冬季供暖時將室溫控制在18℃至20℃之間，而一般用戶需求的室溫都在這個溫度以上，特別是家中有老人和孩子的家庭，他們對室溫的需求通常在25℃左右。
（3）個性化供暖方式需求得不到滿足
居民室內(nèi)采暖方式多為散熱器，也有部分為地面輻射采暖。在現(xiàn)行的集中供熱系統(tǒng)中，由于散熱器與地面輻射采暖的運行參數(shù)不一致，建筑室內(nèi)采暖方式在建筑設(shè)計時就與集中供熱熱力站或燃氣鍋爐房的系統(tǒng)設(shè)計相對應(yīng)，一旦設(shè)計完畢并建成后，不允許用戶私自改動室內(nèi)采暖方式。
（4）分戶計量難，用熱不公平
“熱”雖然是一種特殊的商品，但仍然是可以計量的。隨著《關(guān)于推進供熱計量的實施意見》的頒布，北方各省開始了熱計量改造，國家也給予大量的熱計量改造補貼，但目前我國供熱大部分仍然按面積向熱用戶收取采暖費。
我國現(xiàn)有的建筑雖然外墻保溫性能在逐步改善，節(jié)能效果越來越好，但無論是非節(jié)能建筑還是節(jié)能建筑，都在不同程度上存在戶間傳熱問題，邊戶、頂戶及底層用戶成為供熱不利點，中間戶成為供熱的優(yōu)勢點，用熱的不公平性極為明顯，如果按熱量交熱費，不利點用戶熱費會遠遠多于優(yōu)勢點用戶，這也是供熱企業(yè)愿意按供熱面積收熱費的原因所在。
智慧供熱可破解行業(yè)困局
智慧供熱是以熱用戶個性化用熱為目標，由清潔高效熱源、高效熱網(wǎng)所形成的智慧供熱系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的供熱新生態(tài)。智慧供熱系統(tǒng)（熱力系統(tǒng)）是基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是實現(xiàn)智慧供熱新生態(tài)的工具，按需供給、節(jié)能高效、安全穩(wěn)定是智慧供熱的主要特征，也是推動供熱體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
智慧供熱具有的現(xiàn)實意義
從熱用戶層面上講，智慧供熱是熱用戶個性化用熱及公平用熱的重要路徑。
從供熱行業(yè)層面上講，智慧供熱是供熱行業(yè)技術(shù)、管理升級及有效實施供熱節(jié)能和碳中和的重要選擇。
從企業(yè)層面上講，智慧供熱是供熱企業(yè)節(jié)能降碳、降低生產(chǎn)和管理成本，提高供熱企業(yè)效益，以及為熱用戶提供高品質(zhì)供熱服務(wù)的重要辦法。
從政府層面上講，智慧供熱是供熱主管部門對供熱行業(yè)實施監(jiān)督、考核及政策制定和調(diào)整的手段。
實現(xiàn)供熱商品化
只有智慧供熱才能真正實現(xiàn)供熱與其他市政供應(yīng)（供水、供電、供氣）一樣便于用戶自主用熱、自主管理、自主交費的靈活供給方式。
從熱用戶角度看，可以自主控制室溫、自主選擇室內(nèi)采暖設(shè)備（地暖、風盤、散熱器），按熱量自主繳費，法定采暖期外可適當增加彈性供熱，真正實現(xiàn)按需供熱。智慧供熱的出發(fā)點和落腳點歸根結(jié)底是熱用戶，熱用戶實現(xiàn)自主用熱是智慧供熱的核心。
從供熱企業(yè)角度看，以熱用戶需求為導向，在保證節(jié)能、安全運行的前提下，為熱用戶提供定制用熱服務(wù)，能夠使供熱企業(yè)的生產(chǎn)成本、管理成本下降，使企業(yè)利潤得到保證。
從行業(yè)發(fā)展角度看，供熱行業(yè)將進入良性發(fā)展，供熱企業(yè)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)全部透明化。
從政府主管部門看，供熱主管部門將掌握轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)及用戶的全部動態(tài)數(shù)據(jù)，監(jiān)管、考核更加公平合理，政策制訂將更加科學合理。
